Las arduas negociaciones dentro del espacio oficialista para desarchivar la reforma del régimen de tierras rurales sumaron un hito decisivo. En un cónclave celebrado en las oficinas del Senado con la presencia del secretario de Desregulación, Alejandro Cacace, la presidenta de la bancada de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, logró destrabar el cortocircuito político que mantenía con el ministro Federico Sturzenegger a propósito del alcance federal en la adquisición de suelo por parte de inversores extranjeros.
Al término del encuentro, Bullrich ratificó de forma contundente ante los periodistas acreditados el acompañamiento del Poder Ejecutivo a la redacción consensuada con las bancadas aliadas (PRO, UCR y bloques provinciales):
"El 6 de agosto vamos con los cambios que acordamos con los aliados", confirmó la senadora.
El entendimiento político permite encaminar una iniciativa clave del programa económico del Gobierno que había entrado en terreno farragoso. Las divergencias metodológicas entre el Gabinete y los legisladores provinciales, sumadas a ausencias puntuales de aliados estratégicos, habían forzado al oficialismo a suspender la sesión del pasado 16 de julio por cuarta vez consecutiva.
El equilibrio federal y las potestades provinciales
El nudo central de las discrepancias entre la propuesta original trazada por la cartera de Desregulación y el borrador legislativo radicaba en la autonomía concedida a los gobernadores e intendencias. Sturzenegger manifestaba reparos sobre las facultades que el proyecto otorga a las legislaturas subnacionales para fijar normativas propias sobre su suelo.
Frente a estas inquietudes, Bullrich fundamentó que la inclusión de las provincias responde a una "mirada federal del uso de la tierra" y aclaró que, si bien cada distrito mantiene sus competencias constitucionales para legislar, no se proyecta una disparidad de normativas locales que bloquee la llegada de capitales.
Asimismo, la jefa del bloque desestimó las críticas sobre una posible afrenta a la soberanía nacional: "Es un proyecto consensuado entre todos los bloques que no pone en peligro la soberanía, ya que la propiedad de la tierra no afecta la soberanía nacional; las leyes argentinas rigen para todos, sean nacionales o extranjeros".
Las claves del nuevo dictamen de tierras
El articulado definitivo que se debatirá en el recinto del Senado el 6 de agosto consagra un nuevo esquema regulatorio para la tenencia de hectáreas rurales:
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Jurisdicción provincial plena: Se ratifica que cada provincia conservará la potestad territorial dentro de sus límites geográficos y podrá dictar el régimen jurídico aplicable a tal efecto.
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Prohibición estricta a Estados extranjeros: Se impide de forma categórica que gobiernos o empresas estatales de otros países adquieran tierras rurales en Argentina, salvo que exista una autorización expresa y conjunta de la provincia implicada y del Ejecutivo Nacional.
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Zonas de seguridad de frontera: Para garantizar la defensa estratégica, toda compra por parte de personas físicas o jurídicas privadas en franjas fronterizas requerirá de manera obligatoria el doble aval del gobierno provincial y de la Nación.
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Registro obligatorio: Toda operación de compraventa a favor de titulares extranjeros deberá ser inscripta en el Registro Nacional de Tierras Rurales.
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Eliminación del silencio administrativo: A pedido de las bancadas colaborativas, se extirpó el artículo que convalidaba de forma automática la transacción inmobiliaria si los organismos estatales no se expedían en un lapso de 180 días.
Principales puntos de la reforma al régimen de tierras
| Eje Regulado | Texto Original (Poder Ejecutivo) | Texto Consensuado (Dictamen 6 de agosto) |
| Topes de hectáreas | Eliminación de restricciones para privados | Eliminación de límites, excepto para Estados extranjeros |
| Autonomía provincial | Normativa unificada desde el Estado Nacional | Jurisdicción plena de cada provincia sobre sus límites |
| Zonas de Frontera | Autorización simplificada nacional | Exigencia obligatoria de autorización dual (Provincia + Nación) |
| Plazos de Aprobación | Silencio administrativo positivo a los 180 días | Eliminación de la aprobación automática por silencio de la administración |
Con la confirmación del pacto entre Bullrich y Sturzenegger, La Libertad Avanza iniciará la rueda de llamados para consolidar el quórum de 37 senadores y asegurar las voluntades necesarias en la sesión del próximo 6 de agosto.
